作者：浙江金道律师事务所 高文律师

侦查阶段是刑事辩护的“地基期”，自犯罪嫌疑人被第一次讯问或者采取强制措施之日起，至侦查终结移送审查起诉止。该阶段既是当事人及家属焦虑感最强的阶段，也是辩护律师搭建辩护体系、争取程序主动的核心窗口期，“黄金37天”的辩护效果直接影响案件整体走向。

本指引依据《中华人民共和国刑事诉讼法》（2018年修正）、《公安机关办理刑事案件程序规定》（2020年修正）、《最高人民法院、最高人民检察院、公安部等关于实施刑事诉讼法若干问题的规定》、《最高人民检察院、公安部关于逮捕社会危险性条件若干问题的规定（试行）》、《人民检察院刑事诉讼规则》（2019年）等现行规范编制，系统梳理专业刑事律师在侦查阶段的全部工作内容，既可供当事人及家属了解律师工作、建立合理预期，也可作为实习律师与青年律师入行实操的标准化参考。

一、委托介入与手续办理

（一）委托主体与签约

根据《刑事诉讼法》第34条，犯罪嫌疑人自被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起，有权委托辩护人；侦查期间，只能委托律师作为辩护人。被告人有权随时委托辩护人。

1.委托主体确认：犯罪嫌疑人本人可直接委托辩护人；当事人在押的，可由其监护人、近亲属代为委托。侦查阶段仅律师可担任辩护人，其他身份人员不得行使辩护权。

2.签约必备材料：签署《刑事辩护委托合同》《授权委托书》；留存委托人身份证明、亲属关系证明（户口本、结婚证、户籍地派出所证明等）；委托代理合同上应明确委托阶段、服务内容、双方权利义务。

3.案件档案建立：建立案件档案，登记案由、当事人信息、涉嫌罪名、办案单位、承办人员、当前强制措施，后续保持信息更新。

（二）利益冲突审查

根据《关于实施刑事诉讼法若干问题的规定》第4条及《公安机关办理刑事案件程序规定》第43条，一名辩护人不得为两名以上的同案犯罪嫌疑人、被告人辩护，不得为两名以上的未同案处理但实施的犯罪存在关联的犯罪嫌疑人、被告人辩护。发现冲突的应当拒绝委托，已接受委托的及时终止并告知委托人；公安机关发现后也会要求更换辩护律师。

（三）告知办案机关

根据《刑事诉讼法》第34条，辩护人接受犯罪嫌疑人、被告人委托后，应当及时告知办理案件的机关。接受委托后第一时间向办案机关提交律师执业证复印件、律师事务所证明、授权委托书，履行辩护人告知义务，同步确认案件承办人员与联系方式。

（四）法律援助衔接

代理委托过程中，若当事人经济困难且符合法律援助条件的（盲、聋、哑人，尚未完全丧失辨认或控制能力的精神病人，可能判处无期徒刑或死刑，未成年人，经济困难且未委托辩护人等），可协助当事人及家属向法律援助机构提出申请。根据《关于实施刑事诉讼法若干问题的规定》第5条，法律援助机构应当在接到通知后三日以内指派律师。

二、首次会见工作规范

法律依据：《刑事诉讼法》第39条。辩护律师持律师执业证书、律师事务所证明、委托书会见，看守所应当及时安排，至迟不得超过48小时，会见过程不被监听。

例外情形：危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪案件，侦查阶段会见须经侦查机关许可。根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第52条，办案部门应当在收到申请后三日以内，报经县级以上公安机关负责人批准，作出许可或者不许可的决定。除有碍侦查或者可能泄露国家秘密的情形外，应当作出许可的决定。

（一）程序性事项核查

1.到案信息核实：确认传唤/拘传时间、拘留时间、送看守所时间、第一次讯问的时间与地点。

2.讯问情况排查：统计已讯问次数、单次时长、讯问时段，重点核查是否存在夜间讯问、连续疲劳审讯等情形。

3.非法取证线索固定：逐一核实是否存在刑讯逼供、威胁、引诱、欺骗等非法取证行为，详细记录时间、地点、办案人员、具体手段、身体伤痕等线索。

4.笔录签字核查：确认当事人是否逐页阅读笔录、笔录与本人陈述是否一致、是否存在强迫签字情形。

（二）实体事实全面核实

5.梳理侦查机关的讯问重点、指控的核心事实、涉案金额、当事人在案件中的地位与作用。

6.系统挖掘无罪、罪轻线索：不在场证据、主观不明知、犯罪未遂、从犯地位、自首、立功、被害人过错等。

7.客观记录当事人陈述，区分客观事实与主观辩解，绝不诱导当事人作出不实供述。

（三）法律咨询与权利告知

8.讲解涉嫌罪名的犯罪构成、立案标准、法定量刑区间，结合案件事实分析法律走向。

9.告知核心诉讼权利：与案件无关的问题有权拒绝回答；笔录与陈述不一致有权拒绝签字；有权申请回避；有权对违法行为申诉控告。

10.客观释明认罪认罚的法律后果与适用前提，不代替当事人作出是否认罪的决策。

（四）会见执业红线

根据《刑事诉讼法》第44条（辩护人义务）及《关于实施刑事诉讼法若干问题的规定》第9条：

11.仅可传递生活类信息与家属问候，严禁传递涉案证据、案情指令，严禁实施任何可能被认定为串供的行为。

12.不得帮助隐匿、毁灭、伪造证据，不得威胁、引诱证人作伪证，不得干扰司法机关诉讼活动。

13.不得将通讯工具交予当事人使用，不得违规传递物品。

14.辩护人涉嫌犯罪的，应当由办理辩护人所承办案件的侦查机关以外的侦查机关办理。

三、向侦查机关了解案情

法律依据：《刑事诉讼法》第38条、《关于实施刑事诉讼法若干问题的规定》第6条、《公安机关办理刑事案件程序规定》第50条。

（一）法定可了解范围

1.犯罪嫌疑人涉嫌的罪名；

2.当时已查明的该罪名的主要事实；

3.犯罪嫌疑人被采取、变更、解除强制措施的情况；

4.侦查机关延长侦查羁押期限等程序进展。

（二）实操要点

主动约见办案民警，当面提交委托手续与律师事务所函，口头了解相关案件信息；沟通中视情况可亮明辩护立场，提示办案机关依法规范侦查，同步提出初步辩护观点。公安机关应当依法将上述情况告知辩护律师，并记录在案。

四、"黄金37天"强制措施辩护

刑事拘留后公安机关提请批捕期限+检察院7天审查批捕期，合计最长37天，是取保候审成功率最高、阻止逮捕的关键窗口。一旦批准逮捕，后续取保难度显著提升。

（一）关键期限台账

注：在押期间期限最后一日为节假日的，不得顺延，办案机关应当在当日释放或变更强制措施。精神病鉴定期间不计入办案期限。

（二）核心辩护动作

1.申请变更强制措施

根据《刑事诉讼法》第97条，犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或者辩护人有权申请变更强制措施。人民法院、人民检察院和公安机关收到申请后，应当在三日以内作出决定；不同意变更强制措施的，应当告知申请人，并说明不同意的理由。

①取保候审：拘留后3-7天、提请批捕前、审查批捕期间均可提交申请，附无社会危险性、初犯偶犯、退赔谅解、疾病病历、家庭扶养必要性等支撑材料。

②监视居住：符合取保条件但无保证人/保证金，或案件存在特殊情形的，可申请变更为监视居住。

③解除强制措施：存在超期羁押、证据明显不足、不构成犯罪的，申请立即释放。

2.逮捕社会危险性条件辩护

根据《最高人民检察院、公安部关于逮捕社会危险性条件若干问题的规定（试行）》，公安机关提请逮捕应当同时移送证明犯罪嫌疑人具有社会危险性的证据。社会危险性包括以下五种情形，辩护律师应逐一论证不具备：

①可能实施新的犯罪（多次作案、连续作案、流窜作案等）；

②有危害国家安全、公共安全或者社会秩序的现实危险；

③可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供；

④可能对被害人、举报人、控告人实施打击报复；

⑤企图自杀或者逃跑。

辩护要点：论证案件事实清楚、证据已固定、当事人认罪态度好、已退赔谅解、无固定犯罪倾向等，不具备上述社会危险性。

3.捕前与捕中法律意见

①公安提请批捕前：提交《不予提请批准逮捕法律意见书》，论证无逮捕必要。

②移送检察院审查批捕后：第一时间提交《不予批准逮捕法律意见书》，主动申请约见承办检察官当面陈述意见。根据《人民检察院刑事诉讼规则》，审查逮捕时必要时可以听取辩护律师意见。

4.批捕后羁押必要性审查

根据《刑事诉讼法》第95条及《人民检察院刑事诉讼规则》第573-582条，犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或者辩护人可以申请人民检察院进行羁押必要性审查。

根据《人民检察院刑事诉讼规则》第580条，发现具有下列情形之一，且具有悔罪表现，不予羁押不致发生社会危险性的，可以向办案机关提出释放或者变更强制措施的建议：

①预备犯或者中止犯；

②共同犯罪中的从犯或者胁从犯；

③过失犯罪的；

④防卫过当或者避险过当的；

⑤主观恶性较小的初犯；

⑥系未成年人或者已满七十五周岁的人；

⑦与被害方依法自愿达成和解协议，且已经履行或者提供担保的；

⑧认罪认罚的；

⑨患有严重疾病、生活不能自理的；

⑩怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；

⑪系生活不能自理的人的唯一扶养人；

⑫可能被判处一年以下有期徒刑或者宣告缓刑的。

操作时机：逮捕后15-30天，向检察院负责捕诉的部门提交《羁押必要性审查申请书》。检察院应在立案后10个工作日内决定是否提出释放或变更强制措施建议，办案机关应在10日内回复处理情况。

五、代理申诉与控告（权利救济途径）

根据《刑事诉讼法》第49条，辩护人、诉讼代理人认为公安机关、人民检察院、人民法院及其工作人员阻碍其依法行使诉讼权利的，有权向同级或者上一级人民检察院申诉或者控告。人民检察院对申诉或者控告应当及时进行审查，情况属实的，通知有关机关予以纠正。根据《关于实施刑事诉讼法若干问题的规定》第10条，检察院应当在十日以内将处理情况书面答复。

（一）适用情形

1.非法取证类：刑讯逼供、暴力取证、威胁/引诱/欺骗取证；

2.程序违法类：非法搜查扣押、违法查封冻结财物、殴打虐待在押人员；

3.期限违法类：超期羁押、以连续传唤/拘传变相拘禁；

4.权利侵害类：剥夺饮食休息、拒绝合理就医、非法剥夺辩护权、阻碍律师会见等。

（二）操作要点

1.申诉控告必须附具体线索，明确时间、地点、行为人；

2.及时固定伤情照片、入所体检记录、监控视频等材料；

3.同步提出非法证据排除申请，从源头阻止非法证据进入后续诉讼环节；

4.向同级或上一级人民检察院提出申诉，检察院应在10日内书面答复。

六、侦查阶段调查取证工作边界与操作

侦查阶段辩护律师无阅卷权（阅卷权自案件移送审查起诉之日起行使，《刑事诉讼法》第40条），但可依法开展有限证据工作。

（一）自行取证的“三项安全区”

根据《刑事诉讼法》第42条，辩护人收集的有关犯罪嫌疑人不在犯罪现场、未达到刑事责任年龄、属于依法不负刑事责任的精神病人的证据，应当及时告知公安机关、人民检察院。根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第58条，公安机关应当进行核实并将有关情况记录在案，有关证据应当附卷。

1.证明犯罪嫌疑人不在犯罪现场的证据；

2.证明犯罪嫌疑人未达到刑事责任年龄的证据；

3.证明犯罪嫌疑人是依法不负刑事责任的精神病人的证据。

（二）申请调取证据

对无罪、罪轻证据线索（监控录像、不在场证人、病历、出行证明、财务凭证等），书面申请侦查机关调取；不予调取的留存申请凭证，待后续阶段向检察院、法院申请调取。根据《关于实施刑事诉讼法若干问题的规定》第8条，对于辩护律师申请人民检察院、人民法院收集、调取证据，人民检察院、人民法院认为需要调查取证的，应当由人民检察院、人民法院收集、调取证据。

（三）风险防范

1.向被害人或其近亲属、被害人提供的证人取证，须经检察院/法院许可且本人同意（《刑事诉讼法》第43条）；

2.取证由两名以上律师共同进行，持律所介绍信、出示执业证；

3.询问证人单独进行，可同步录音录像，制作笔录并逐页签字，告知作伪证法律责任；

4.言词证据取证保持谨慎，必要时仅提交线索由侦查机关调取，降低执业风险。

七、提交书面法律意见

法律依据：《刑事诉讼法》第161条，在案件侦查终结前，辩护律师提出要求的，侦查机关应当听取辩护律师的意见，并记录在案。辩护律师提出书面意见的，应当附卷。《公安机关办理刑事案件程序规定》第58条进一步明确，公安机关应当听取辩护律师的意见，根据情况进行核实，并记录在案；辩护律师提出书面意见的，应当附卷。

（一）分节点提交意见类型

1.提请批捕前：《不予提请批准逮捕法律意见书》，聚焦无逮捕必要性与事实疑点；

2.审查批捕阶段：《不予批准逮捕法律意见书》，全面阐述事实、证据、定性与社会危险性；

3.侦查终结前：《侦查阶段辩护法律意见书》，核心围绕：

①案件定性：罪与非罪、此罪与彼罪的法律分析；

②情节显著轻微、危害不大，建议撤销案件的意见；

③自首、立功、从犯、未遂等法定从轻减轻情节的认定；

④共同犯罪中的地位作用划分；

⑤证据瑕疵与非法证据排除申请。

（二）核心目标

推动侦查机关在《起诉意见书》中采纳有利辩护意见，直接影响案件移送审查起诉的定性与情节认定。

八、家属沟通与风险防控

（一）沟通规范

1.会见后及时反馈当事人身体、情绪状态与程序进展，告知辩护方案与后续安排，不得泄露案件细节与侦查秘密。

2.明确告知家属法律红线：禁止串供、禁止毁灭/伪造证据、禁止干扰证人作证，违者可能涉嫌妨害作证罪、帮助毁灭伪造证据罪等刑事犯罪。

3.指导家属合法配合事项：积极退赃退赔、争取被害人谅解；提供有利证据线索；必要时代为委托/更换律师。

（二）配套服务

对家属进行情绪疏导；涉及民事赔偿、刑事和解的，可代理参与调解谈判，起草调解协议、刑事谅解书等文书。

九、特殊案件与特殊程序处理

1.未成年人案件：保障法定代理人到场权（《刑事诉讼法》第281条），适用附条件不起诉、犯罪记录封存制度，优先开展非羁押辩护。

2.监察委管辖职务犯罪：留置期间（最长8个月）律师无法介入会见，案件移送检察院审查起诉后第一时间开展工作。

3.检察院自侦案件：根据《刑事诉讼法》第167条，检察院对直接受理的案件中被拘留的人，应当在十四日以内作出是否逮捕的决定，特殊情况可延长1-3日。在逮捕决定作出前完成不予逮捕辩护。

4.管辖与回避：发现侦查机关无管辖权、超越管辖权，或侦查人员存在法定回避情形的，依法提出管辖异议或回避申请。

5.危害国家安全/恐怖活动犯罪：会见须经侦查机关许可，重点关注许可申请的审批期限与“有碍侦查”情形的消除。

十、案件管理与执业纪律

（一）期限台账管理

1.建立全流程期限表，登记立案、强制措施、延押、提请批捕、审查批捕等节点；

2.每个关键节点前3-5个工作日启动文书准备，杜绝超期遗漏；

3.节假日规则：在押期间期限最后一日是节假日的不顺延。

（二）文书归档要求

全部工作材料同步归档：

·  ①委托合同、授权委托书、律所公函；

·  ②会见笔录（每次会见后及时整理、让当事人签字确认）；

·  ③与办案机关沟通记录；

·  ④各类申请书、法律意见书及送达回证；

·  ⑤证据调取申请与回复；

·  ⑥家属沟通记录（案情讨论）。

（三）执业纪律红线

1.严禁承诺案件结果，"包取保""包无罪"等表述均违反执业规范；

2.严禁协助隐匿、毁灭、伪造证据，严禁串供、引诱证人作伪证；

3.严禁违规传递涉案物品与案情信息，严禁干扰司法活动；

4.认罪认罚、调解方案等重大决策由当事人本人决定，律师仅提供法律分析，不得越权决策；

5.不得违反规定会见办案人员，不得向办案人员行贿或介绍贿赂。

（四）当事人告知义务

1.首次会见时即告知：律师能做什么、不能做什么；

2.定期告知案件进展与下一步方案；

3.重大决策（如是否认罪认罚、是否接受谅解条件）须由当事人本人决定，律师只提供法律分析。

附录一：侦查阶段律师工作总流程

附录二：侦查阶段常用文书清单

1.刑事辩护委托合同

2.授权委托书

3.律师事务所函

4.会见笔录（每次会见）

5.取保候审申请书

6.监视居住申请书

7.解除强制措施申请书

8.不予提请批准逮捕法律意见书

9.不予批准逮捕法律意见书

10.羁押必要性审查申请书

11.申诉/控告书

11.调取证据申请书

12.非法证据排除申请书

13.侦查阶段辩护法律意见书

14.管辖异议申请书

15.回避申请书

16.调解协议/刑事谅解书（如需）

附录三：主要法律依据索引

1.《中华人民共和国刑事诉讼法》（2018年修正）：第34条（委托辩护）、第38条（侦查阶段律师权利）、第39条（会见通信）、第40条（阅卷权）、第42条（特定证据告知义务）、第43条（调查取证）、第44条（辩护人义务）、第49条（申诉控告权）、第79条（取保/监视居住期限）、第91条（拘留提请批捕期限）、第95条（羁押必要性审查）、第97条（申请变更强制措施）、第119条（传唤拘传）、第156-160条（侦查羁押期限）、第161条（侦查终结前听取律师意见）、第167条（检察院自侦拘留期限）、第281条（未成年人案件）

2.《公安机关办理刑事案件程序规定》（2020年修正）：第42条（保障律师执业活动）、第43条（告知委托权与利益冲突）、第50条（告知案件情况）、第52条（危害国家安全/恐怖活动案件会见许可）、第53条（会见安排）、第58条（听取律师意见与特定证据核实）

3.《关于实施刑事诉讼法若干问题的规定》（2012年）：第4条（利益冲突）、第5条（法律援助指派）、第6条（了解案件情况范围）、第7条（会见48小时）、第8条（申请调取证据）、第9条（辩护人犯罪管辖）、第10条（申诉控告答复期限）

4.《人民检察院 公安机关羁押必要性审查、评估工作规定》（2023年）：全文，重点第16-17条 可变更强制措施的情形）

5.《人民检察院刑事诉讼规则》（2019年）：第270条（认罪认罚与羁押必要性）、第573-582条（羁押必要性审查程序）

给新人的一句话：侦查阶段的辩护，重点要把“黄金37天”的每个节点守牢，把每次会见笔录做扎实，把每份法律意见写具体——比任何“关系”都管用。

2026年8月26日于杭州西湖国际大厦